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地方大学在我国区域经济社会发展进程中发挥着极其重要的作用,地方大学在破解历史和现实难题、迎接未来的挑战中,必须谋求科学发展的新路径。欧、美、亚、拉、澳等一些区域性大学在摆脱生存发展困境,由弱转强的办学实践中形成了“创业型大学”的办学理念和发展模式,可以作为我国地方大学学习借鉴、促进科学发展的路径选择之一。福州大学作为位于我国东南沿海的区域性高校,近年来在学习、借鉴创业型大学办学理念和发展模式上作了一些探索和尝试,取得了一定成效。
其次是高额债务风险难题。2007年国家发改委发布数据,截至2005年底,全国高校贷款余额达2001亿元,因为高等教育扩招、办学规模扩大和新校区建设而形成的高校债务风险逐步显现,个别高校由于债务问题已经影响到学校正常运行。在贷款总额中,地方大学的贷款总数占了绝大部分,至少在1500亿元以上。不少地方大学负债都在10亿元,甚至20亿元以上,有些学校年收入不到3亿元,每年仅够付息。相比目前地方大学无力偿还贷款本金,部属高校的债务风险相对较小。
第三是高等教育教学质量难题。大学扩招是政府大力倡导的行为。事实上,绝大多数的高等院校并不具备大规模扩招后相应的培养能力,校舍、实验室、实习实训基地、图书资料、计算机房、网络设施等教学条件均无法满足学生数量快速膨胀的需要,大多数学校的师资队伍生师比也急剧提高(最高年份2002年曾达到19∶1),高等教育人才培养质量迅速下滑是必然结果。2007年初,教育部、财政部投入25亿元专项启动实施“高等学校本科教学质量与教学改革工程”,全面提升本科教学水平和人才培养质量。然而与部属高校相比,地方大学获得的资源仍然不容乐观,仅举一例:在2007年、2008年的400个国家级教学团队名单中,100多所部属高校拥有216个,而1800多所地方大学只拥有184个。地方大学提高教育教学质量显然必须通过自身寻找资源供给。
第五是高校毕业生就业难题。目前,我国高校扩招所带来的数量增量释放效应,其引起的大学毕业生就业难问题已日益凸显,就业形势严峻。与部属高校相比,地方大学毕业生就业总体上一直处于弱势。地方大学毕业生就业不仅面临着部属院校毕业生的强有力竞争,而且还要突破体制性障碍以及受到全社会的岗位数量和结构、就业市场发育程度和社会保障体系等就业环境因素的影响,更重要的是受到高等教育的专业结构、教育质量等教育产出与社会需求不一致的因素制约。可以说,地方大学如果不提高人才培养质量、合理地促进数量和结构的协调发展,那么地方大学的毕业生就业将面临更加困难的境地。
在创建创业型大学方面,福州大学首先是确立体现时代特征的办学理念和发展模式。福州大学深刻地认识到:确立创业型大学办学理念,建设区域特色创业型强校,是适应我国经济社会发展的新要求。围绕着建设区域特色创业型强校的奋斗目标,学校做了各种准备工作,比如在全校范围内积极开展“学习、借鉴创业型大学办学理念,建设区域特色创业型强校”的教育思想大讨论;推进体现创业型大学发展要求的制度创新,构建适应创业型大学发展需要的政策环境,等等。
其次是以服务求支持,以贡献求发展,促进学校三大功能深度融合和协调发展,努力创造向创业型大学转型的基础条件。学校以国务院下发《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》为契机,坚持把服务海峡西岸经济发展和社会进步作为推进学校改革和发展的基本出发点,把提升学术水平和提升对海峡西岸经济社会发展的贡献度作为建设区域创业型强校的两个重要坐标系,通过深化教育教学综合改革,实施“高校服务海峡西岸经济区六大工程”和“福州大学服务海峡西岸经济区纲要”,推动学校三大功能的深度融合和协调发展,促进学校与政府、企业和社会各界的良性互动,不断提高人才培养、科学研究与社会服务的水平,学校对经济社会发展的融入度和贡献度不断提升,从而创造向创业型大学转型的基础条件。
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